在二十大即将召开之际,库尔勒垦区人民法院持续强化政治引领,以党建带队建促办案,通过每一次春风拂面的司法服务、每一件公平公正的审判执行、每一份严谨细致的裁判文书,诠释和践行着“人民司法”之“人民”内涵。切实抓好执法办案第一要务,统筹推进常态化疫情防控工作,各项工作取得新进展、新成效,以实际行动献礼党的二十大!
一、坚持政治立院,忠诚使命
(一)根深才能叶茂,本固才能枝荣。库尔勒垦区人民法院建立“思想引领、学习在先”机制,把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要学习任务,坚持党对司法工作的绝对领导,通过以上率下示范学、专题研讨深入学、集中精力系统学,强党性之基,筑信仰之魂,将党中央决策部署和兵师党委工作要求落实到法院工作的各个方面。
(二)万山磅礴看主峰,沧海茫茫望灯塔。库尔勒垦区人民法院牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,形成党组“抓总”、党支部“抓实”、党小组“抓细”、分管领导和党务干部“协抓”的党建工作格局。将优秀的青年干警先作为发展对象,不搞论资排辈,做到让能者上、庸者下,发挥退休老党员的余热,分享丰富的审判执行工作和做群众工作经验的同时教育年轻党员发扬老一辈艰苦奋斗、无私奉献的精神。真正做到把支部建在庭上,把党员亮在岗上,把业绩体现在审判上。
(三)党风正则人心向,政风正则令通畅。库尔勒垦区人民法院压紧压实从严治党责任,常态化推进政法教育队伍整顿和政治督查工作。进一步完善一系列规章制度,积极从源头上预防和治理腐败现象。严格执行防止干预司法“三个规定”,建立律师家属主动填报制度。常态化开展司法作风内部审务督查,不定期通报司法不规范行为。有效预防、坚决遏制政法干警违纪违法问题,确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。
二、坚持能力建院,严管厚爱
(一)整合审判资源,集中力量提升审判执行工作。库尔勒垦区人民法院精心谋划,打出一套人才选、育、管、用“组合拳”,形成“以调研促培训,以培训促审判,选育管用一体推进”的审判人才培育新模式,打造青年干部成长工程,营造培养人才、团结人才、引领人才、成就人才的浓厚氛围。同时,针对案件数量逐年大幅增加的突出矛盾,将有限的员额法官资源进行整合,根据案件类型和数量完成团队化建设,科学成立立案速裁团队、综合审判团队、综合行政团队、苏塘法庭团队、执行团队五大团队。既整合了资源又锻炼了队伍,还调动了干警的工作积极性。
(二)充分发挥主观能动性,进一步提升干部履职能力。通过开展跟班先进找差距活动,让新招录公务员、新入额法官向优秀法官、先进个人学习,以老带新,以先进带后进。截止目前,将干警派至中级人民法院跟班学习,回到工作岗位后作用发挥明显。通过跟班学习,干警素质得到有效提升。从“不清楚、不知道、不是我”的“三不”作风转变为“我清楚、我知道、我来办”。同时,结合库尔勒垦区人民法院办公条件、业务特色等实际情况的打造先进模范事迹阵地文化,引领年轻党员发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神。
三、坚持质量兴院,多措并举
(一)运用诉调对接机制做好案件繁简分流。制定社会第三方参与矛盾纠纷化解、诉调对接、民事案件繁简分流机制,建立健全特邀调解组织和特邀调解员名册,推进诉调对接工作实质化规范化。对于案情简单、双方争议不大的案件委托当地司法所参与调解,充分运用诉调对接机制化解纠纷,调解成功的案件适用司法确认程序予以办理,将案件化解在诉前。调解不成的案件,及时转入审判庭进行审理。有效地实现了案件的繁简分流。
(二)重视全面应用推广“智慧兵法4.0”工程。深度应用电子卷宗系统、电子签章、远程提讯、互联网庭审等信息化手段,促进“办案提速”。深入应用类案智能检索、裁判文书智能分析平台,助力“办案提质”。
(三)完善案件质量评查、绩效考核与法官惩戒程序衔接机制。库尔勒垦区人民法院定期进行各类案件三项评查,并对评查中存在的问题进行通报,定期召开法官专业会议,实质化运行统一法律适用机制,对疑难案件,新类型案件组织法官进行讨论,由办案经验丰富的法官对新任职的法官进行传帮带,避免案件适用和裁判标准出现不统一的情况,并根据兵团绩效考核办法,对本院绩效考核进行修改完善。
四、坚持服务建院,根植群众
(一)牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,以强有力的举措助力营商环境改善提质,以优质服务助企纾困解难。库尔勒垦区人民法院坚持问题导向,树牢“人人都是营商环境,案案都是试金石”的工作理念,“专精实”推进法治化营商环境建设,妥善审结买卖合同、加工承揽、建筑施工合同等纠纷案件,努力为各类市场主体提供平等、优质的司法服务。通过在铁门关经济技术开发区“一区三园”建立法官工作室,提供法律服务,为企业解决涉法涉诉等问题。在最高人民法院工作报告中,周强院长对我院经开区法官工作室工作经验予以肯定。
(二)以实干之心打造便民举措。一是充分发挥“互联网+”现代诉讼服务作用。2022年,因疫情影响和当事人实际困难,不断突破地域限制,使用互联网开庭庭审,极大地方便了当事人诉讼,提高了审判效率。二是充分发挥法治培训重要优势。践行“依法治疆”要求和“谁执法谁普法”责任制,2022年以线上线下、依托电台宣传等方式,面对职工群众开展“全方位、多层次、宽领域”的法治培训,切实增强了广大群众的法治意识。
(三)坚持抓住“诉源”助力基层社会治理。扎实落实二师法院“四联动”“三依托”的多元化纠纷解决机制,依托法官工作室,以“诉前调解+司法确认”模式为切口,努力把问题解决在萌芽、把矛盾化解在源头,确保矛盾纠纷早预防、早化解、早解决,有力地化解了辖区社会矛盾,为维护师市社会大局稳定起到了良好效果。其中通过综合治理视联网进行远程调解指导、司法确认,“零成本”解决矛盾纠纷80余件。打造无讼连队4个、无讼企业2个,不断发挥无讼单位辐射带动作用,促进基层组织主动开展矛盾化解工作,共同实现无讼目标,打造共建共治共享的基层社会治理新格局。
(四)充分发挥法官工作室重要职能。面向广大群众开展法律服务、法治保障、法治宣传,整合基层司法资源,优化基层司法资源配置,从源头上预防和化解社会矛盾。先后在团(镇)设置法官工作室4个,政府机构设置法官工作室4个,企业、连队设置法官工作室3个,部队设置法官工作室1个,通过法官工作室为职工群众、军人提供法律咨询、法治宣传。
(五)以先锋之势拓展法庭效能。作为全国最远的派出法庭,苏塘法庭紧紧发挥扎根基层、贴近群众的自身优势,不断落实“四联动”“三依托”多元化纠纷解决机制,解决群众的急、难、愁、盼问题。在距离苏塘法庭150余公里的37团成立金山巡回法庭,有效减轻偏远地区当事人诉累,切实实现司法服务“零距离”。法庭工作成效出色,相关新闻频频被兵团长安、中国长安网刊登。2022年6月2日,最高人民法院将苏塘法庭探索溯源治理实践的相关经验作为全国“打造枫桥式人民法庭积极服务全面推进乡村振兴”的典型案例进行刊发。
库尔勒垦区人民法院将继续保持昂扬的奋斗韧劲,一以贯之,持续发力,奋力建设新时代高效能法院,为师市全方位振兴提供有力的司法服务和保障,以优异成绩献礼党的二十大胜利召开。